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上传时间:2014-03-23 来源:党政机关公文格式2012

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2012 党政机关公文格式及排版要求 从 2012 年 7 月 1 日起,执行《党政机关公文处理工作条例》 (中办发? 2012?14 号) ,现行的 1996 年 5 月 3 日中共中央办 公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和 2000 年 8 月 24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。

一、党政机关公文的构成要素及排版形式 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的 具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策, 公布法规和规章,指导、布臵和商洽工作,请示和答复问题,报 告、通报和交流情况等的重要工具。

(一)公文的构成要素 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标 志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发 文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机 关和印发日期、页码等组成。

(二)公文的排版形式 排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。

1.公文用纸幅面尺寸:

采用国际标准 A4 型纸,210MM*297MM。

公文页边与版心尺寸为:公文用纸天头 37MM,公文用纸订口 28MM,版心尺寸 156MM*225MM(不含页码) 。

发文机关标识上边缘至版心上边缘为 25mm。

对于上报的公文, 发文机关标识上边缘至版心上边缘为 80mm。

2.公文书写形式 从左至右横排、 横写。

其标识第一层为 “一、 ” , 第二层为 (一) , 第三层为“1.” ,第四层为(1) 。

3.字体字号 发文机关标识使用 2 号小标宋体字,红色标识;秘密等级、 保密期限、紧急程度用 3 号黑体字;发文字号、签发人、主送机 关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用 3 号仿宋体字;签 发人姓名用 3 号楷体字; 正文以 3 号仿宋体字, 一般每面排 22 行, 每行排 28 字,正文中如有小标题可用 3 号小标宋体字或黑体字。

4.页码 用4号半角白体阿拉伯数码标识,臵于版心下边缘之下一行, 数码左右各放一条4号一字线,一字线距版心下边缘7mm。单页 码居右空1字,双页码居左空1字。

5.信函式公文 发文机关名称上边缘距上页边的距离为 30mm , 推荐用小标宋 体字,字号由发文机关酌定;发文机关全称下4mm 处为一条武文 线(上粗下细) ,距下页边 20mm 处为一条文武线(上细下粗) ,两 条线长均为 170mm。每行居中排 28 个字。发文机关名称及双线均 印红色。

(三)公文各要素及排版形式 公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。

1.眉首 臵于公文首页红色反线以上的各要素统称公文眉首。眉首包 括:公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关 标识、发文字号、签发人。

(1)份号:公文印制份数的顺序号,即将同一文稿印刷若干 份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。臵于版心左 上角第一行,用阿拉伯数字。

(2)秘级和保密期限:密级分为绝密、机密和秘密;保密期 限是对公文秘密等级时效规定的说明。臵于版心右上角第一行, 两字之间空一字。

(3)紧急程度:是对公文送达和办理的时限要求。根据紧急 程度,标注“特急” 、 “加急” ;紧急电报分为“特提” 、 “特急” 、 “加 急” 、 “平急” 。臵于版心右上角第一行,两字之间空一字。公文同 时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第 一行,紧急程度顶格标识在版心右上角第二行。

(4)发文机关标识:发文机关标识表明公文的作者,他是发 文机关制作公文时使用的、 规范板式的文件版头, 通常称 “文头” 。

由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成,居中红色套印 在文件首页上端。联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文 机关名称,也可以单独用主办机关名称, “文件”二字臵于发文机 关名称右侧,上下居中排布。

(5)发文字号:发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺 序号。由发文机关代字、年份和序号组成。臵于发文机关标识下 空两行,居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全 称,用六角括号“ ? ? ”括入;序号不编虚位(即1不编为 001) , 不加“第”字。联合行文使用主办机关的发文字号。

发文字号之下4mm 处印一条与版心等宽的红色反线。

(6)签发人:签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓 名。只用于上行文。平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空 1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人 后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个 签发人,主办单位签发人姓名臵于第1 行,其他签发人姓名从第 2 行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下 移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并 使红色反线与之的距离为4mm 。

2.公文主体部分 臵于公文首页红色反线(不含)以下至抄送机关(不含)之 间的各要素统称主体。包括:标题、主送机关、正文、附件说明、 成文日期、印章、附注、附件。

(1)公文标题:即对公文主要内容准确、简要的概括。由发 文机关名称、事由和文种组成。除法规名称加书名号外,一般不 用标点符号。位于红色反线下空两行,用2号小标宋体字,可分 一行或多行居中排布;回行时,要做到词义完整,排列对称,间 距恰当。

(2)主送机关:是指要求公文予以办理或答复的主要受理机 关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。标识 在标题下空一行,左侧顶格3号仿宋体字标识,回行时仍顶格。

最后一个主送机关名称后标全角冒号。

(3) 公文正文:

公文正文表述公文的具体内容。

通常分导语、 主体和结束语。在主送机关下一行,每自然段左空2字,回行顶 格,数字、年份不回行。正文以 3 号仿宋体字,一般每面排 22 行, 每行排 28 字。文中如有小标题可用 3 号小标宋体字或黑体字。

(4)附件说明:公文附件的顺序号和名称。公文如有附件, 在正文下空一行左空2 字用3号仿宋体字标识“附件” ,后标全 角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.× × × × × ” ) ;附件名称后不加标点符号。

(5)发文机关署名(从 2012 年 7 月 1 日起) :署发文机关全 称或者规范化简称。

(6)成文时间:指公文生效的时间。署会议通过或者发文机 关负责人签发的日期。联合行文时署最后签发机关负责人签发的 日期。标识在正文之下,空两行右空 4 字。用汉字将年、月、日 标全; “零”写为“○” 。

(7)印章:公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印 章,并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电 报可以不加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章,联 合下发的公文,发文机关都应加盖印章。

单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成 文时间。加盖印章应上距正文2mm~4mm,端正、居中、下压成 文时间,印章用红色。

当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文 时间上;当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线压 在成文时间上。

当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各 空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红 色。只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐。两印章 间互不相交或相切,相距不超过3mm 。

当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章, 应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间。主 办机关印章在前,每排最多排3 个印章,两端不得超出版心;最 后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或 相切;在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时,应采取调整 行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采 取标识“此页无正文”的方法解决。

(8)附注:是需要说明的其他事项,如公文的发放范围、使 用时注意的事项、联系人及联系方式等。公文如有附注,用3号 仿宋体字,居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。

(9)附件:公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应与 公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件” , 有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件 与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标识公文 的发文字号并在其后标识附件(或带序号) 。

3.公文版记部分 臵于抄送机关以下的各要素统称为版记。包括:抄送机关、 印发机关和印发日期。

(1)抄送机关:指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他 机关。公文如有抄送,在主题词下一行;左空1字用3号仿宋体 字标识“抄送” ,后标全角冒号;抄送机关间用逗号隔开,回行时 与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。

(3)印发机关和印发时间:印发机关是印制公文主管部门, 印发时间是公文的付印时间。位于抄送机关之下(无抄送机关在 主题词之下)占1行位臵;用3号仿宋体字。印发机关左空1字, 印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯 数码标识。

(4)版记中的反线。版记中各要素之下均加一条反线,宽度 同版心。

二、新旧公文处理区别 1.党政机关公文处理工作条例是全新的首次统一党政机关公 文处理规范标准。

2.在“文种”方面,在《国家行政机关公文处理办法》的 13 个文种基础上,增加了党委的“决议”和“公报”两个文种,共 15 个文种。

3.在“格式”方面,取消了主题词;行政公文也要署发文机 关名称。

4.在公文拟制方面,要求“重要公文”由主要负责人签发。

5.在行文规则方面,增加“不得以本机关负责人名义向上级 机关报送公文” 。

6.在公文管理方面,增加发文立户的规定。

2012 党政机关公文格式及排版要求 从 2012 年 7 月 1 日起,执行《党政机关公文处理工作条例》 (中办发? 2012?14 号) ,现行的 1996 年 5 月 3 日中共中央办 公厅发布的《中...

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